
来源:(商媒体)
从严格意义上来说,国内机动车限购已有27年历史。1994年,上海开始对中心城区新增私家车额度进行限制,对车牌进行拍卖。但真正的大规模限购,则是2010年从北京开始。据数据显示,2010年,北京机动车数量已超过500万辆。
当年到底堵车到什么程度呢?早高峰时期的国贸,一小时挪个两三公里都是常有的事。在这样的大背景下,北京出台机动车限购政策,每年只新增24万个机动车指标。而随着限购令的到来,加之尾号限行政策的落实,虽然并没有完全解决拥堵的问题,但在整体交通质量却也得到了一定改善。自此之后,越来越多的地区开始参照北京的限购政策来缓解交通压力。截至目前,我国共有8个城市实施机动车限购政策,分别为北京、上海、广州、深圳、杭州、天津、海南和石家庄。
不过在近年来,对于实施已久的限购令,官方似乎有了松口的意思。早在此前,发改委三部门就已明确提出:严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用。同时,应聚焦汽车等领域,巩固产业升级势头,增强市场消费活力,加注国内市场,实现产业高质量发展。
而在8月20日举办的汽车之家2021中国汽车新消费论坛上,工信部相关负责人表示:工业和信息化部将推动各地取消汽车限购措施,鼓励地方出台更多真金白银的优惠政策,推动汽车由购买管理向使用管理转变。同时,负责人指出,工信部将按照国家决策部署,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,提高供给水平,完善政策措施,努力推动汽车产业和消费双升级。从官方的态度来看,机动车限购政策或将成为过去式。而至于所提到的“推动汽车由购买管理向使用管理转变”,有业内人士指出,或将从以下几个方面进行调整。
目前来看,各地针对外地牌号机动车行驶政策,大多会采用区域限行的方式进行限制。以北京为例,进入六环路以内道路和通州区全域范围道路的,需办理“进京通行证”,每次有效期最长7天,载客汽车每年每车最多办理12次,其它车辆不限制办理次数。而对于不进入上述区域的,则没有办理次数限制。同时,外地车辆需遵循北京限号政策,并在早晚高峰期间禁止在二环路主路等特殊区域行驶。
而除了对外地号牌的限制之外,上海、天津两地开始试点本地号牌限制,也就是所谓的“郊区牌”。以上海为例,“沪C”牌照禁止进入外环以内区域,只得在外环以外通行。虽然从某种程度上来说,“沪C”牌照甚至还不如外地牌照,但却也的确为本地居民从一定程度上解决了购车问题。
路面交通拥堵,才是出台限购、限行等政策的根本因素。为此,不少专家提出,可以通过收取“拥堵费”的方式来鼓励车主错峰出行。其实从不久前落实的《全面推广高速公路差异化收费实施方案》来看,就已明确提出通过分路段、分时段等差异化收费方式来对车辆进行导流,从而舒缓交通压力。除此之外,伦敦早已开始征收拥堵费,交通问题也因此得到了明显的改善。
限购虽然能够缓解交通压力,但从长远来看,还是弊大于利,阻碍了经济增长,同时也抑制了产业发展。在满足人们用车需求的同时,让车主自行决定何时用车,无疑要比“一刀切”的方式更加温和,同时也更利于未来的发展。
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