摘要：为防“炒股风波”重演，美联储周四颁布新规：将禁止政策制定者和其他高级官员购买个股和债券，并将限制其交易。
9月初，美国媒体爆料美国达拉斯联储主席卡普兰（Robert Kaplan）和波士顿联储主席罗森格伦（Eric Rosengren）在去年美联储积极救市的同时交易了大量股票、基金等资产，引起轩然大波，两人随后双双辞职。
卡普兰交易了苹果、Verizon、强生、亚马逊和达美航空等公司价值数百万美元的股票，以及浮动利率债券ETF。罗森格伦去年经常对房地产市场的风险公开发声，还参与制定了美联储购买抵押贷款支持证券（MBS）的决策。但罗森格伦在四家房地产投资信托基金持有15.1万美元，并在去年进行了数次交易。
随后，又爆出美联储副主席理查德·克拉里达在2020年2月27日将100万至500万美元的债券基金变现，并买入了股票基金，备受市场争议。
本月，Prospect 杂志公开了美联储主席鲍威尔的股票账户，直指其在道琼斯工业平均指数大幅下跌前抛售大额股票。
为了平息公众的怒火，挽救市场对美联储的信心，以及最重要的，在总统提名下一任美联储主席之际，美联储颁布新规：将禁止政策制定者和其他高级官员购买个股和债券，并将限制其交易。
据彭博消息，美联储在美东时间10月21日周四发布了一份声明，根据新政策，包括地区联储主席和高级职员在内的美联储高级官员将仅限于购买共同基金等多元化投资工具。
美联储官员不能再持有特定公司的股票，也不能投资于个别债券、持有机构证券或衍生品合约。新规定将会取代现有规定，虽然有些限制，但仍允许成员买卖股票。
根据新规定，联储主席必须在 30 天内披露交易信息，这是 FOMC 成员和高级职员的一项要求。新规则将在 “一个月内” 正式纳入。目前持有的股份将被剥离，但没有公布时间表。
同时，官员必须提前 45 天通知仍被允许交易的证券。宣布这些举措的新闻稿称，他们还将被要求持有这些证券至少一年，并且在“金融市场压力加剧”期间不能买卖基金。
美联储主席鲍威尔发表声明称：“这些严格的新规则提高了交易标准，以向我们服务的公众保证，我们所有高级官员都一心一意地专注于美联储的公共使命。”
美联储表示，后续将会要求 12 位地区联储主席在 30 天内公开披露金融交易，这一政策已经适用于驻华盛顿的官员和高级职员。在宣布这一消息之前，鲍威尔下令对道德规则进行全系统审查，并要求美联储监察长查看“某些高级官员”的交易情况。
一些美联储观察人士表示，鲍威尔迅速采取行动为美联储高级官员制定新的严格交易规则，这有可能提高他再次被提名为美联储主席的机会。
Cornerstone Macro LLC 合伙人、前美联储经济学家罗伯托·佩里（Roberto Perli）表示：“鲍威尔展示了领导力和迅速做正确事情的能力。所以，我认为这加强了他连任的可能性。美联储需要一位独立的主席，一如以往，而不是政治化的主席。”
与此同时，美国民主党参议员沃伦依然对美联储官员们的交易丑闻穷追不舍，要求美联储公布在2020年3月就交易发出的内部警告。
据纽约时报报道，沃伦周四要求美联储主席鲍威尔公布美联储道德办公室在2020年3月发出的一封电子邮件，该封邮件建议官员们在美联储推出大规模市场救助计划时避免进行不必要的交易。
沃伦在周四的信中写道：“美联储没有公布这封电子邮件，也没有公布美联储在疫情期间大量干预金融市场时官员们收到的任何其他道德建议。我写信是要求你们立即公布这一信息，以便国会和公众能够评估美联储官员对其交易风险的了解程度，以及他们是否忽视了道德官员发出的有关避免这一行为的呼吁。”
鲍威尔本届任期将于明年年初到期，目前他依然是下任美联储主席提名的热门人选。援引知情人士的话称，在关于美联储人事决定的内部讨论中，股票交易风波并未造成太大影响。
白宫发言人周四拒绝就美联储的最新限制措施发表评论，但表示总统拜登认为，所有政府机构和官员，包括独立机构，都应遵守最高的道德标准，包括避免任何潜在的利益冲突。
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